六安市商务局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，六安市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真落实省、市关于法治政府建设的工作部署，按照《中共六安市委全面依法治市委员会2024工作要点》《六安市人民政府2024年依法行政重点工作安排》及“两规划两方案”等要求，全力推进全市商务系统法治建设，为全市商务经济高质量发展提供有力法治保障。

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是全面落实责任。主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与业务工作同安排同部署，做到涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排，定期听取法治建设工作情况汇报。带头认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，召开局党组会、理论学习中心组（扩大）学习会深入学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中国共产党章程》等法律法规，积极参加线上法治专题学习和宪法测试，带头围绕习近平法治思想等法治主题开展研讨交流，为干部职工进行法治教育授课2次，全年开展法治专题学习6次，组织观看庭审1次。二是抓好廉洁自律。始终把纪律挺在前面,自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，完善各项制度，全面落实“三重一大”，充分听取法律顾问意见建议，坚持用制度管人管事，自觉接受组织和干部群众的监督。扎实开展“以案为戒”警示教育，组织学习发生在身边的人和事典型案例，用身边事教育身边人。三是抓好队伍建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，推动党员、干部真学真懂真信真用。聚焦商务经济发展实际，深入开展法律学习月、宪法宣传周等活动，结合理论学习中心组（扩大）学习会、集体学习会等时机开展法律法规知识学习，教育引导机关干部职工强化法律学习，不断增强法治思维，全面提升法治素养，在推进商务经济高质量发展的实践中发挥应有作用。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

进一步梳理市级商务领域行政许可清单，推进行政许可事项标准化、规范化，实行行政许可事项清单管理，持续提升政府服务效能和优化营商环境；认真做好部门职能清单及数字资源清单梳理工作，进一步明确职责权限。对照省商务厅、省数管局“全省一单”要求，对市级商务部门政务服务事项名称、类型、申请材料等要素进行编制和发布，推动形成全省统一的政务服务事项清单办理模式和编制标准。实现商务部门服务事项全省域无差别受理、同标准办理，进一步提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体及网络形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督。全年公开政务要闻476条，认真做好文件清理工作，结合商务经济发展实际，清理文件11份，及时通过网站和公众号向社会公开。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

认真学习贯彻《法治六安建设规划（2021-2025年）》《六安法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《六安市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》重要举措分工方案等文件精神，将法治建设纳入局发展规划和年度工作计划，制定公布了《六安市商务局2024年普法责任清单》，修订完善《六安市商务局重大行政决策程序规定》《六安市商务局规范重大事项决策行为制度》等相关制度规定，对重大行政决策做了明确要求并达到审查的全覆盖，法治建设基础进一步夯实。

（四）严格规范公正文明执法情况。

认真落实依法行政 “三项制度”要求，不断扩大依法行政“双随机、一公开”比例，更新维护“互联网+监管”系统，完善行业“双随机、一公开”监管实施细则，全年应检商贸类企业85家，实际检查85家。对33处重点场所和419座在营加油站点进行环保问题“回头看”全覆盖。完成监管领域14处突出生态环境问题整治情况验收销号。建立市成品油市场监管联席会议机制，协助查处非法经营成品油行为31起，打击非法流动加油车23辆，非法仓储窝点4处，撬装站1座，罚没油品95.5吨。严格落实“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”要求，在对商超酒店、4s店、小商品批发市场等重点部位检查过程中，现场开展普法宣传，进一步规范群众依法办事意识和依法经商行为。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

扎实推进行政复议、行政应诉规范化建设，积极践行以人民为中心的发展思想，建立行政复议与行政诉讼、信访等纠纷解决方式的衔接机制，进一步畅通行政复议渠道，有效保障群众利益诉求。2024年，我局无行政复议、行政应诉案件。完结办理市长热线交办问题279件，处理信访事项8个。

（六）规范行政权力制约监督情况。

高质量完成政府网站及政务新媒体省、市监测反馈结果整改及公开发布工作，政府网站与政务新媒体运行安全平稳，长期保持全市第一梯队。加强政务舆情监测和风险研判，通过微信公众号及时向广大市民告知生活物资储备情况，及时有效应对网络舆情。2024年召开新闻发布会5场，政风行风上线3次。完善行政执法公示制度，保证行政执法内容、程序、执法人员、执法过程、执法结果及时通过网站公示，接受广大人民群众和行政相对人的监督。认真办理人大议案15件（主办5件），政协提案11件（主办5 件）。坚持把议案提案办理过程当作不断推动和改进工作的重要途径，列入我局重要议事日程，使办理工作有规可依、有章可循，更加规范化、制度化。

（七）强化法治政府建设保障情况。

我局始终把法治政府建设作为重点工作纳入年度工作要点全面落实。强化考核评价和督促落实，将法治政府建设纳入全局目标考核，建立了“谁执法谁普法”工作责任制、年度述职述法制度。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，制定发布2024年度普法责任清单，积极开展以案释法。充分利用“国家安全日”、“国际消费者权益保护日”及“12·4国家宪法日”等重要法治宣传节点，带头深入共建社区、企业开展“助力文明创城，普法宣传进社区”“宪法宣传进企业”等活动，全年赴共建小区、县区企业开展普法宣传活动10余次。针对基层和企业需求开展精准普法宣传，结合中心业务工作，积极开展国际贸易单一窗口业务培训会议、“倡导诚信经营 护航放心消费”及“安全生产月”系列活动等活动20余场次，并结合“四送一服”、赴企业、县区调查研究督导等工作，多形式、多载体推进商务相关法律知识宣传。 

二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍划转后执法类事项未全部随之划转。比如商务领域双随机一公开检查等，在没有局属执法队伍的情况下，相关工作只有通过抽调机关科室人员来完成。

二是普法工作还需进一步加强。受人员和专业水平约束，普法宣传方式和内容比较单一，多以传统的宣传册、讲座为主，对新媒体等创新手段利用不足，难以吸引广大企业参与。普法内容的针对性不强，未能充分考虑不同受众群体的法律需求差异，导致普法效果不够显著。普法工作在深度和广度上也有欠缺，一些中小微企业仍未得到有效覆盖。接下来我局将创新普法形式，结合网络平台开展多样化宣传，为不同企业定制个性化普法内容，拓展普法范围，让普法工作真正做到全面深入、不留死角。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党委政府中心工作，服务“十四五”时期商务经济社会发展目标，抓重点、补短板、强弱项，奋力开创全市商务系统法治建设新局面，为六安商务经济高质量发展保驾护航。

　　（一）提升法治思维和能力。强化领导干部法治思维和法治能力培养，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃用习近平法治思想，贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）加强队伍建设。加强对执法人员的法治教育培训，配足配强行政许可、法制审核等人员力量，落实行政机关法律顾问制度。

　　（三）优化法治营商环境。落实“双随机、一公开”监管制度，持续推进跨部门联合抽查，制定重点监管事项清单，对新车销售、二手车销售、废品回收等重点领域依法依规实现全覆盖重点监管。落实公平竞争审查制度，严格审查市场准入和退出、产业发展等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件等，全力维护全国统一大市场和公平竞争环境。