六安市商务局关于2021年六安市农村电商民生工程省级资金绩效评价报告的公示

根据《六安市民生工作领导小组办公室关于认真做好2021年度民生工程绩效自评工作的通知》（民生办〔2021〕21号）有关要求，我局委托江苏源合会计事务所对2021年度六安市下辖7个县（区）农村电商提质增效工程（省级奖补资金）进行绩效评价。该所于2022年1月10日-14日，对各县区实施情况进行了实地查看并开展绩效评价，现将具体绩效评价报告公示如下。

附：2021年六安市农村电商民生工程省级资金绩效评价报告

2021年六安市农村电商民生工程省级资金绩效评价报告

审计机构：江苏源合会计事务所有限公司

报告日期：二0二二年一月十三日

2021年六安市农村电商民生工程省级资金绩效评价报告

六安市商务局：

我所接受贵单位委托，对2021年度六安市下辖7个县（区）农村电商提质增效工程（省级奖补资金）实施情况进行了绩效评价。我所的评价工作是依据省商务厅、省财政厅制定的《安徽省农村电商民生工程绩效评价办法》、六安市商务局《关于开展2021年农村电商提质增效工程绩效评价的通知》等省、市相关文件以及中注协印发的《会计师事务所从事财政支出绩效评价业务指引》要求进行的。评价过程中，我所结合项目实际情况，实施了包括查阅会计资料及相关档案记录、调查询问、现场检查等考评程序。现将评价情况报告如下：

一、绩效评价的主要依据

1、安徽省商务厅、财政厅《关于印发安徽省农村电商绩效评价办法的通知》（皖商建〔2021〕74号）；

2、安徽省财政厅、商务厅《关于省级农村电商奖补政策的通知》（皖财企〔2019〕395号）；

3、安徽省六安市商务局《关于开展2021年农村电商提质增效工程绩效评价的通知》；

4、其他相关文件规定。

二、评价内容

（一）项目投入情况。从项目申报管理、资金落实等方面进行评价，全面掌握项目奖补政策合规性、项目申报符合性、审批程序规范性，了解资金的到位率、及时性等方面情况。

（二）项目过程情况。主要从项目管理和财务管理两个方面进行评价，全面掌握项目管理制度健全性、制度执行有效性、会计核算规范性、资金使用合规性、监督检查有效性等方面情况。

（三）项目产出情况。主要考核目标任务完成率、完成时效性、建设规范性等方面情况。

（四）项目效果情况。主要从社会效益、经济效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等方面进行评价。

三、评价结果

（一）六安市各县区总体得分情况

六安市各县区绩效评价均值为99.40分，其中，金寨县分数最高99.9分、霍山县、叶集区99.5分，舒城县、裕安区99.4分，霍邱县99.3分，金安区98.8分。

霍邱县得分99.3分，在产出、效果方面做的很好得满分。在投入方面中项目申报未结束，奖补资金上会前未进行复核工作，满分28分，得27.4分，在过程方面中未见上会材料，满分27分，得26.9分。

金寨县得分99.9分，在投入方面申报项目审核未及时结束，满分28分，得27.9分。在项目过程、产出、效果方面做的较好得满分。

霍山县得分99.5分，在过程、产出、效果方面做的较好得满分。在投入方面，奖补资金上会前未进行复核工作，满分28分，得27,5分。

舒城县得分99.4分，在投入方面，奖补资金上会前未进行复核工作，项目申报资金分配未说明，满分28分，得27.4分。在过程、产出、效果方面做的较好得满分。

金安区得分98.8分，在投入方面未规范审核申报材料，项目实施细则有瑕疵，奖补资金上会前未进行复核工作，满分28分，得26.9分，在过程中拨付资金公示中存在瑕疵，满分27分，得26.9分。在产出、效果方面做的较好得满分。

裕安区得分99.4分，在产出、效果做的较好得满分。在投入方面奖补资金上会前未进行复核工作扣0.5分，在过程方面因研究奖补资金事项会议和公示时间顺序颠倒，扣0.1分。

叶集区得分99.5分，在投入方面，在投入方面，奖补资金上会前未进行复核工作，满分28分，得27.5分。在过程、产出、效果方面做的较好得满分。

（二）六安市各县区二级指标得分情况

在二级指标当中，项目申报管理和财务管理方面有待加强，特别是项目申报审核和资金使用的审核需要加强。资金落实、项目管理、项目产出、项目效益方面工作细致到位，得满分。

（三）六安市各县区三级指标情况

1、项目申报管理方面

在奖补政策合规性上，各县区参照《安徽省财政厅 安徽省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》（皖财企〔2019〕395号）要求，合规制定了2021年农村电商建设奖补实施细则。在项目申报符合性上，各县区分别制定了2021年农村电商年度工作方案。在审批程序规范性上，部分县区申报材料和审核程序因不同问题予以扣分，具体情况见表3。

2、资金落实方面

资金落实方面，目前来看各个县区有明确的资金管理使用办法且相关制度健全，并对各个网点、企业等奖补资金进行会议研究和网上公示，具体情况详见下表4。

3、项目管理方面

项目管理方面，各个县区均制定了相关制度和细则且严格按照相关文件细则执行管理，得满分。具体情况见表5。

4、财务管理方面

在财务管理上，霍邱县未见上会研究材料、金安区奖补资金公示有瑕疵、裕安区研究奖补资金事项会议和公示时间顺序颠倒均扣0.1分，其他县区没有问题得满分。具体情况见表6。

5、项目产出方面

在任务完成率、完成时效性上，各个县区工作都能按时按质完成任务，得满分。具体情况详见表7。

6.项目效果方面

在社会效益方面，各县区都能按时开展网点自查、对接活动等相关事项，并都有特色项目且都被相关媒体报道，在不断发展下对电商行业发展、企业效益、电商企业发展，脱贫工作都有不同程度的帮助和可持续影响。具体情况见下表8。

四、建议

1、加强项目申报材料审批和项目实施监督等制度，严格按照各项制度执行。

2、加强财务管理，严格按照资金管理办法执行，提高资金使用合规性及监督检查有效性。