【文字解读】《六安市人民政府办公室关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》的政策解读

一、出台背景

为确保广大人民群众“舌尖上的安全”，树立“以人民为中心”的理念，按照“四个最严”的要求，建立涵盖食品、药品等重要产品的追溯体系，落实好省委、省政府对全市食品安全考核的要求。

二、制定依据

依据《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发[2015]95号)、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》(皖政办[2016]16号)精神。

三、起草过程 

2018年10月，启动实施意见起草工作；

2018年11月，形成意见初稿，征求各县区商务主管部门意见；

2018年12月，完善初稿，形成征求意见稿，征求各县区、有关单位和社会公众意见；

2019年1月，整理汇总收集意见，修改完善实施意见，进行合法性审查；

2019年2月，以市政府办名义印发。

四、总体思路及目标  

总体思路：以信息化手段追溯企业管理责任，全力推动建设完善全市重要产品追溯体系加快建设覆盖全市、先进适用的重要产品追溯体系，促进质量安全综合治理，提升产品质量安全与公共安全水平，更好地满足全市人民群众生活和经济社会发展需要。

工作目标：到2020年，建成覆盖全市的重要产品追溯体系系统。

五、重点任务

（一）建设追溯体系。建立以食用农产品、食品、药品、农资产品以及特种设备和危险品为主的五大追溯体系。

（二）加强标准建设。积极对接国家和省级标准，发挥监管机构认证作用，提高追溯体系建设标准，积极探索推动政府社会合作模式，加快追溯体系建设。

（三）推广追溯应用。探索大数据助力监管工作，建立产品质量安全档案和质量失信名单，推动大型商场、超市、农贸市场等商业公共场所接入追溯系统和医院、学校等主动采购追溯体系产品。

六、创新举措

（一）信息化手段。采用物联网等技术手段采集、留存信息，建立信息化的追溯体系，打造全过程信息化追溯链条。

（二）大数据支持。广泛采集全市各行业各点位数据，不断增加数据归集度，汇聚行业大数据，增加追溯体系可信度。

（三）全覆盖打造。选取各行业企业信息，打造涵盖全市的追溯体系系统。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化政策支持。建立多元化的社会资本投资建设机制，引导金融企业为参与追溯体系建设企业提供信贷支持和责任保险。政府机构优先采购有追溯的各类企业产品。

（二）强化宣传保障。通过新闻媒体、网络等多方面宣传推广追溯体系系统，推动企业参与追溯体系建设，逐步形成社会关注、企业参与的良好氛围。

（三）强化督促引导。政府机构发挥督促引导作用，在日常监管工作中，强化追溯体系应用示范创建活动，鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用，提高企业参与积极性。

下一步，将围绕重点产品、重点行业开展追溯体系建设工作，搭建追溯体系平台，归集追溯体系数据，尽快把全市重要产品追溯体系建设到位。