六安市商务局关于市政协六届四次会议第A133号提案办理情况的函

民建六安市基层委：

贵委提出的《关于加强全市乡镇“文明菜市”建设管理的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

“小菜场，大民生”。农贸市场是“烟火气、人情味”的聚集地，也是保障城镇居民“菜篮子”的重要场所，直接关系“百姓舌尖上的安全”的最后一公里。近年来，市委市政府高度重视农贸市场食品安全问题，市商务局、市市场监管局、市城管执法局等部门贯彻落实文明菜市行动，严格落实属地责任和主体责任，有序完成141个菜市集中整治和改造提升，其中城区菜市41家、乡镇菜市100家。

一是加大乡镇菜市建设改造。根据文明菜市工作要求，先后印发《六安市文明菜市行动方案》，《六安市文明菜市行动季度评议方案》《关于进一步强化食用农产品集中交易市场食品安全监管工作的通知》，以制度和政策形成工作机制，确保扎实推进农贸市场集中整治和改造提升工作，不断提高常态化管理水平。围绕“黑乎乎、臭烘烘、湿漉漉、乱糟糟”四方面问题以“四不两直”的方式对已经整治提升的菜市开展专项暗访，对暗访发现的问题以工作提示函方式逐一反馈菜市经营者，汇总反馈至当地政府，倒逼已经整治提升的菜市实现常态化、长效化管理。

二是加强菜市督查检查。推进市场监管领域“文明菜市”专项检查，执法人员对菜市入场经营者的经营资格进行审查，要求农贸市场主办方履行主体责任，并建立健全市场内部管理制度，推进菜市经营者主体合法、行为合规、商品合格。今年以来，全市市场监管部门共检查农贸（批）市场84家次，检查经营户556户，不符合亮照经营经营户31户，均已责令整改，约谈市场开办者8家、销售者19家。立案查处食品案件652件，价格案件14件，计量案件12件。

三是优化菜市环境卫生。加强菜市及周边卫生保洁，增加垃圾清运频次，确保垃圾日产日清。城管部门对设置的临时摊点落实环境卫生责任制度，要求每个摊位采取配备垃圾桶、在地面铺设防油毡等保护措施，做到摊撤地净。今年以来城管部门共取缔、劝导农贸市场周边占道游商1900余处，规范商铺出店经营220家，清理违规悬挂条幅和非法小广告11处，清理乱堆杂物40余处，规范各类车辆乱停放730余起。市场监管部门先后印发《关于加强水产品市场销售质量安全监管的通知》《关于进一步加强食用农产品批发市场质量安全监管的通知》《关于加强重点问题食用农产品质量安全监管的工作提示》等，全面提升农批市场入场查验、进货查验能力和食用农产品信息化追溯管理水平，确保入市销售的食用农产品来源可查、去向可追、质量可控，印发《致水产品经营者告知书》500份，快检室共快检食用农产品154752批次，检出不合格样品910批次。

四是构建满意消费环境。全市12315投诉举报处置中心密切关注农贸市场内民生用品相关投诉举报和舆情动态，确保及时分流受理相关消费纠纷，做到快接、快查、快结、快反馈，及时回应社会关切。加强菜市内计量器具和商品量日常监督检查，开展《集贸市场计量监督管理办法》的宣传，引导培育商户诚信计量意识。加强农贸市场内对粮油肉蛋菜等民生商品的价格监督检查力度，确保重要民生商品价格稳定，严厉打击哄抬物价违法行为，全力做好居民日常生活物资稳价工作。今年以来，全市市场监管部门共接到乡镇农贸市场内食品安全类投诉11件，已办结7件，正在调查处理中4件。建有消费维权站64个，其中建在菜市场、农贸市场、批发市场、大型超市内的有13个。检定计量器具3379台（件）。

五是浓厚文明菜市工作氛围。通过张贴标语、发放宣传单、电子屏滚动播放等方式，广泛宣传文明菜市创建要求，进一步提高群众对文明菜市民生工程的知晓度和支持率。加强对游商的宣传教育，引导游商进入市场自产自销区域，积极对接相关管理单位为其减免摊位费用，有效减少市场周边流通摊贩随意摆摊现象。开展“文明商户”评选活动，树立典型示范，引导商户诚信经营、文明服务。

二、下一步工作

提案中反映的乡镇菜市存在的问题的确存在，主要原因有：一是缺乏工作抓手。市级财政对于文明菜市整治提升工作无相关经费，市级在工作落实过程中缺乏有效抓手。乡镇菜市整治提升除县乡财政补助外，大部分依托市场化投入，但社会资本对乡镇菜市投入较小。二是菜市实现常态化管理难。在前期整治提升过程中，菜市硬件的整治提升是基础，更多的是实现菜市的常态化管理，特别是对于一些乡镇菜市、骑路集菜市缺乏有效的管理措施。尤其是乡镇菜市对摊位费收取较难，影响了管理方长期常态化管理难度。

下一步，我局将合同市场监管、城市管理等部门，继续加大对乡镇菜市整治提升工作力度，一是加强监督检查，持续加大菜市现场检查力度，发现问题及时督促整改，确保菜市达到“干净卫生，清洁明亮，管理有序”目标。常态化开展农贸市场周边市容秩序巡查整治，加强对占道摆摊行为的教育劝导。二是加强部门协同，加强与市监、城管、农业农村等部门的协作配合，凝聚监管合力，逐步把各项要求落实到位。针对菜市的不同基础设施情况进行分类指导精准管理，确保达到预期效果。三是加强宣传教育，进一步加强对市场开办者、入场销售者的教育指导，切实提升其社会责任意识、依法经营意识。采取多种形式，宣传食品安全法律法规和安全消费知识，提高广大消费者的食品安全意识、维权意识，倒逼市场开办者提高食品安全管理能力，营造安全放心的消费环境。

办复类别：B

联系单位：六安市商务局

联系电话：0564-3379408

六安市商务局 

2025年6月25日