六安市商务局2023年工作总结及2024年工作谋划情况

2023年，在市委市政府正确领导下，在省商务厅的大力支持下，全市商务系统坚持“五大”要求、六破六立，真抓实干、履职尽责，紧盯“质量、速度、位次、激励项”，奋力推进商务经济高质量发展。

一、工作成效

（一）主要指标稳健运行。1-9月份，全市社会消费品零售总额增幅为8%，高于全省平均水平1.3个百分点，居全省第6位。进出口80.7亿元，增长8.9%，高于全省平均水平2.7个百分点，增幅居全省第7位。实际使用外资（FDI）1897万美元，同比增长134.49%，高于全省平均增幅132.39个百分点，居全省第5位。1-10月份，限上消费品零售额增长5.3%，进出口增长10.0%，利用外资增长117.21%。预计全年实现社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口增长8.6%，利用外资增长80%。

（二）示范创建成效突出。金寨县获评全国县域商业“领跑县”，霍山县大别山电商产业园获商务部评定为“国家电子商务示范基地”。金安区、裕安区被认定为省级农村电商示范县区，金安区三十铺镇为省级农村电商亿元强镇，“六安小酥腰商贸有限公司”等9家企业被认定为农村电商千万企业，“抱儿春”等4个品牌为农村电商百万品牌。安徽过湾农业科技有限公司等6家企业、金寨大别山农产品电商产业园等5个园区获评“安徽省电子商务示范企业和示范园区”。

（三）消费促进有力有效。开展了2023年货节暨皖西白鹅美食展、2023皖西汽车博览会、“徽动消费购车畅游”汽车促消费、2023啤酒龙虾节等系列促消费活动，成功举办了2023国际羽绒博览会、首届叶集定制家居暨供应链产业博览会。累计发放消费券5610余万元，实现销售16亿元。其中，发放汽车消费补贴2350万元，带动新车销售12.5亿元，拉动比达1：53。获得省级奖补资金1825万元。

（四）对口合作持续深化。抢抓与上海对口合作契机，大力支持商贸企业在上海开设展销中心和销售窗口，积极招引上海项目资金带动六安商贸行业发展，引入了上海霍普股份投资建设龙河路邻里中心，帮助山水城市奥特莱斯对接宜家上海公司、上海百联集团，引进万达商管上海公司参与大别山城市广场项目盘活，建设省内首座四代万达；推动阿里银泰集团与上海富祥实业、上海彬发重组六安环球港项目，建设六安银泰中心。谋划开展了上海“五五购物节·六安周”活动，200余种六安特色产品抢滩大上海，活动累计实现线下销售1657.3万元，线上销售及达成意向订单1.12亿元，受到了市领导的充分肯定。今年以来，全市累计建有在沪销售窗口112个，累计年销售额约146亿元。10月，我局与上海市商务委签订了商务领域对口合作协议。

（五）联动创新取得实效。以中国（安徽）自由贸易试验区六安联动创新区建设为抓手，深入推进复制推广、制度创新和成果转化。截至目前，278项国家改革试点经验和44项省级创新成果中可复制推广项已全面复制推广，复制推广率达100%，遴选了最新9项制度性成果报省自贸办审核确认。

二、工作做法

（一）坚持建机制、强基础，工作合力更加强劲。今年以来，市商务局建立了“每周一汇报、每月一推进、每季一点评”工作机制，做到精准聚焦、靶向发力，抓深抓实、见行见效。牵头市有关部门，分别建立了促消费、铁海联运、“优服务、降成本、扩总量”等工作专班，共享工作信息，协调解决商务领域企业问题，助力企业发展壮大。截至目前，新增月度纳限商贸单位57家，年度申报纳限单位73家，外贸实绩企业45家，外商投资企业18家。

（二）坚持扩内需、畅流通，市场消费更加活跃。一是促进市场消费。牵头谋划了“徽动消费 乐享六安”系列活动，举办系列促消费活动400余场次。二是打造消费场景。全市16个点位开展啤酒龙虾节活动，发放龙虾啤酒消费券280万元，拉动消费2400多万元。开展中秋国庆龙虾嘉年华活动，创评红街、吾悦广场步行街、悠然蓝溪度假区等9处“皖美消费新场景”。优选了5条商业街发放餐饮消费券30万元。2023国际羽博会期间发放专项消费券30万元。三是完善流通体系。组织了霍山“何云峙”石斛等3家商贸企业申报中华老字号，推荐29家企业申报“安徽老字号”，推荐金安区万达广场金街等4家申报省级特色商业街。金寨县成功争创全国县域商业“领跑县”，指导舒城县、霍山县筹备申报县域商业体系示范县。组织申报10个供应链项目，累计获得奖补资金1987.91万元，进一步助力我市流通体系建设。

（三）坚持稳外贸、促回转，贸易增长更加扎实。一是支持企业拓市场。组织世林照明等60多家外贸企业分别前往境外参展，共揽得意向订单超1.1亿美元。帮助我市56家外贸企业争取到95个春季广交会展位，揽得意向订单6100万美元。61家外贸企业获得秋季广交会展位105个。二是帮助企业降成本。牵头交通、发改、海关、火车站、中国外运安徽有限公司等单位，建立铁海联运工作专班。截至目前，铁海联运运输量达1058个标箱，企业物流成本降低了66.7%。三是优化服务扩总量。对市级外贸促进政策进行了优化调整，制定出台了《六安市外贸促进政策》，组织277家外贸企业申报市级外贸项目资金1210.5万元。累计回转霍邱安粮、英科实业等进出口业务超1亿美元。

（四）坚持抓项目、引投资，发展支撑更加有力。一是抓项目促到资。每月按照“签约一批、开工一批、投产一批”三个“一批”及时收集汇总县区项目进展情况，建立省、市、县项目三级联动的沟通会商机制，解决项目落地过程中存在的问题，积极推动项目早签约、早落地、早投产、早到资。年初以来，全市利用外资和新增外资主体保持较快增长。二是优环境强服务。严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，畅通外商投诉反映渠道。常态化开展外资企业走访调研和诉求收集，今年以来，共收集问题16个已解决15个。三是搭平台扩渠道。依托世界制造业大会、中国贸易投资洽谈会、投资安徽行天下徽商圆桌会、消博会等展会平台，开展宣传、推介和招引活动。在海口消博会和世界制造业大会期间，成功签约3个外资项目。积极开展拟升级国家级开发区的培育指导，支持舒城、霍山开发区创新升级。

（五）坚持惠民生、暖民心，民生福祉更加殷实。一是推进商贸领域暖民心行动。制定了2023年实施方案，全市新增员工制家政企业8家，培训家政服务人员45302人，完成进度114%；新增家政服务人员9760人，完成进度135.5%。完成城区菜市整治改造任务22个，乡镇菜市整治改造任务56个，完成进度100%。在前三季度省级文明菜市季度评议中，六安市位列第2位。二是完成所属企业职工安置。今年以来，市商务局通过建立包保组、加大政策宣传解读力度、开展沟通座谈会等多种方式，积极做通职工工作，圆满召开市五交化公司职工大会，完成市五交化公司改制工作，顺利安置132名职工，共兑付资金约410万元，帮助职工缴纳失业保险约112万元，发放生活费约18万元，充分保障职工生活。三是抓实群众反映问题办理工作。完结办理市长热线交办问题166件，处理信访事项8个，“重畅决+民声呼应”群众诉求4个，其中2个入选市级办理范例。化解了多年未解决的原物资局二库职工信访事件，帮助19户职工获得了拆迁补偿。

（六）坚持守底线、防风险，商贸环境更加安全。一是强化安全生产督导。推进商贸领域安全生产制度化、规范化，深入4000余家次商贸企业开展检查800余次，发现一般隐患1196处，重大隐患6处，均整改到位。组织全市商贸领域安全培训3场，安全教育105场，发放各类“明白纸”3500余份。安全生产督查工作连续四次被市安委办通报表扬。二是加大环保整治力度。今年以来，协助查处非法经营成品油行为10起，非法加油车5台，处理油品近20吨。对58处重点场所进行环保问题“回头看”全覆盖。完成监管领域2处突出生态环境问题整治情况验收销号。三是加强市场运行监测。调整增补34家运行监测样本企业，加强预测预警，稳定市场供应。优化全市75家生活必需品重点保供企业备案管理。我市市场运行监测工作经验做法在全省作经验交流。

三、存在问题

（一）市场主体实力不强。我市商务领域各类主体小散弱、结构不优、产业支撑能力不足，缺少可以拉长产业链、形成产业聚集、企业集群的龙头项目，限制了现实发展。全市限上商贸企业中还没有超10亿元的企业，外贸进出口过亿美元企业仍未突破，外商投资企业尚无年度到资超1000万美元企业。

（二）要素支持力度不大。在扶持政策、企业融资、产业人才等支撑要素方面与沿海发达地区仍有不小的差距。商贸企业的扶持政策少且支持力度小，目前尚未落实外商企业支持资金，对内贸企业的支持力度也在缩减。

（三）开放发展水平不高。对外贸易规模不大，开放型经济占全市经济总量较低，外贸对经济发展的推动作用不强。利用外商直接投资（FDI）只占全省总额的1%，对外贸易总额占全省总额1.3%。

四、明年工作安排

（一）2024年目标

2024年，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹发展和安全，坚持扩大内需战略基点，积极促流通扩消费，完善现代商贸流通体系，全力稳住外贸外资基本盘，力争实现社会消费品零售总额、进出口、利用外资增速高于全省，以高质量发展的实际成效，构建更高水平开放新格局，奋力谱写商务发展新篇章，为六安绿色振兴、赶超发展贡献力量。

（二）重点任务

1.持续扩内需促消费。一是拉升工作标杆。继续围绕消费恢复发展和促进社零增长这个目标出实招、谋实事，紧盯电商、新成立企业、商业综合体等重点市场主体，加大纳限政策宣传，力争实现新增限上商贸企业150家以上，确保各项工作争先进位。二是大力惠及民生。继续围绕推进商务领域暖民心行动，督促农贸市场常态化整治提升，形成文明菜市建设管理长效机制。完成家政服务人员培训1.8万人，逐步推广“一人一码一牌”，力争申报2家省级优秀家政服务企业和6名省级优秀家政服务人员，不断提升暖民心行动的知晓率和满意度。三是完善市场体系。扎实开展县域商业建设工作，指导舒城县、霍山县推进县域商业示范县建设，做好首批示范县金寨县项目跟踪，确保发挥效用。开展品牌创建活动，支持商贸企业积极开展钻级酒店、安徽老字号、中华老字号、特色商业街等品牌创建活动。做好二手车、再生资源等行业备案、商业特许经营、拍卖行业管理，推动二手车、拍卖、再生资源等行业市场化、专业化、集约化、规范化发展。四是加快消费促进。以“徽动消费 乐享六安”主题促消费活动为抓手，积极开展全市消费券发放工作。指导各县区开展汽车展、龙虾节、年货节等“徽动消费”系列促消费活动50场次，提振餐饮消费，带动汽车消费，培育新的消费增长点，全面提振消费信心。办好电商主播与电商产品供应链对接会等一系列活动。积极推动全市夜间经济发展，打造高品质夜间消费街区。持续深化与上海对口合作，支持六安特色产品在沪拓展销售渠道。

2.持续稳外贸促升级。一是加大主体培育力度。对有出口潜力的企业进行培训指导，帮助企业开展自营进出口业务，力争2024年新孵化培育外贸企业超30家。结合“徽动全球 万企出海”行动，引导支持光伏、家用电器、照明等产品出口企业境外参展抢订单、促合作、拓市场，计划市统一组展展会3场，培育孵化出口超6500万美元省级重点外贸企业2家。支持传统产品企业开展境外商标、产品认证，提高产品附加值。二是加快出口基地建设。利用好国家级羽绒外贸转型升级基地平台，发挥羽绒产业龙头骨干企业带动作用，拉长延伸产业链条。着力培育省级童车童床外贸转型升级基地，抓住我市龙虾等一批具有地方特色和比较优势产业，加快外向型产业集聚发展。赴外市考察学习柳编及茶叶出口。督促舒城县加快舒城B保申建工作。三是加强服务促进回转。修订完善外贸促进政策，用足用好外贸政策红利。积极摸排外贸企业融资需求，组织外贸企业参加银企对接会。继续推进铁海联运工作，引入更多货代公司拓展铁海联运业务，引导宣传企业使用铁海联运模式，进一步降低外贸企业物流成本。全力帮助协调解决企业遇到的问题，争取外贸业务回流。

3.持续引外资促提升。一是加快利用外资载体建设。推进国家级开发区综合发展水平考核评价，强化高质量、绿色、开放发展导向。加大舒城、霍山开发区拟升级国家级开发区培育力度。发挥国际合作产业园区示范带动作用，打造外资企业聚集和特色产业集聚区。重点支持中新（舒城）国际合作食品产业园、霍山幼狮（台湾）高端智造产业园的发展，积极谋划金寨德商产业园建设，加快霍邱、金安等省际合作产业园建设。加强联动创新区建设，积极推进第二批改革试点经验的复制推广工作。二是多措并举开展外资招引。充分利用“徽动全球”万企百团出海活动，开展境外招商。组建市直、县区、开发区、国际合作园区以及跨县区、跨行业招商小分队，开展外资招引活动。用足用好世界制造业大会、投洽会等各类展会平台，围绕本地特色产业，开展外资对接。探索开展专业招商、委托招商、中介（行业）招商、以商招商等市场化招商方式。三是完善外商投资服务保障体系。全面贯彻执行《外商投资法》及其实施条例，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，畅通外商投诉渠道，完善外商投诉工作机制，协调解决外资企业困难和问题，依法保护外商合法权益。及时出台我市利用外资支持政策，督促各县区结合实际制订配套政策，形成政策的叠加效应和放大效应。

4.持续优服务促发展。一是完善领导班子联系县区工作机制。进一步加强对县区商务工作的联系指导，围绕促进消费、外贸进出口、利用外资等指标以及安全生产、县域商业体系建设、暖民心行动等重点工作，开展督促指导。支持帮助县区协调商务工作中问题，促进县区商务经济发展。二是发挥商务经济发展工作专班作用。充分发挥促消费、铁海联运、外贸促回转、利用外资等工作专班作用，通过走访调研、会商座谈等方式，帮助企业纾困解难。充分利用专班成员单位优势资源，开展企业业务指导培训，拓宽引资渠道，助力企业发展。三是开展商贸企业走访服务。发挥局联系县区工作组作用，按照商贸企业清册开展重点企业走访调研服务工作，收集企业诉求，及时帮助解决。

5.持续严督导促安全。一是深入推进商贸领域安全生产工作。持续推进安全生产大排查大整治，严防各类安全事故发生。加强安全宣传教育，推动企业安全防范能力建设。聚焦加油站日常管理安全、城镇餐饮场所燃气使用安全、商业综合体（大型商超）消防安全、报废机动车拆解安全、商用自建房安全及展会展览安全6个方面，加强安全风险防控和隐患排查治理。二是抓好商务领域生态环境保护。配合有关部门开展打赢蓝天保卫战工作，严厉打击生产、销售和使用非标车（船）用燃料等违法违规行为。继续开展报废机动车回收拆解、加油站、再生资源回收等专项整治行动“回头看”，进一步整顿和规范市场秩序。三是加强成品油市场规范管理。落实“放管服”改革要求，开展成品油零售市场规范管理，及时办理成品油事项；配合环保部门做好加油站油罐防渗改造核查；加强加油站日常安全管理，全面完成加油点安全评价；加快推进综合能源站建设。