六安市商务局关于印发《2024年全市商贸领域安全生产和消防工作要点》的通知

各县区商务主管部门：

现将《2024年六安市商贸领域安全生产和消防工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

六安市商务局

2024年3月1日

2024年六安市商贸领域安全生产和消防

工作要点

2024年全市商贸领域安全生产和消防工作的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深入落实安全生产责任制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，减少一般事故，确保全年安全生产和消防工作形势持续稳定。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神

1.持续推进学习贯彻活动。深入学习党的二十大精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的政治高度，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全。

二、健全安全生产责任体系

2.落实安全生产责任。推动落实“党政同责、一岗双责”和属地安全监管责任，强化各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。充分发挥市商贸领域安全生产专项领导小组牵头作用，完善领导小组办公室工作制度，推进商贸领域安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化。依据商务部门安全生产工作职责规定和“三管三必须”责任清单，履行行业安全管理责任，指导督促企业加强安全管理，落实安全防范措施。督促商贸企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，推动落实全员安全生产责任制。

3.严格安全生产和消防安全考核。根据《六安市安全生产督导方案》（六市安〔2024〕2号），对各县区2024年度商贸领域安全生产和消防工作实行定期考核，进一步完善考核内容，创新方式方法，坚持日常督查、定期督导、年度考核相结合，坚持指导、督促、服务相融合，有效实现重在平时、考在平时，切实提升安全生产工作水平。

4.完善督查整改和约谈问责机制。严格落实安全生产“一票否决”和约谈、问责等制度，落实重大风险和突出问题“交办督办”，加大重大安全风险隐患和典型生产安全事故警示曝光和惩戒力度。完善事故调查工作机制，严格事故调查程序，严格执行事故整改评估制度，督促防范和整改措施落实落细。

三、完善安全防范基础工作

5.推动商贸领域应急体系建设。依托省应急管理信息化平台，持续推进全市商贸企业应急预案体系建设，及时修订完善应急预案，力争应急预案演练全覆盖，完善演练记录和评估报告。指导辖区内商贸企业做好防灾减灾工作，鼓励企业建立应急救援队伍，配备扩充应急救援物资器材和装备器械等，做到有急速应、有灾能救，不断增强风险防控和应急处置能力。

6.推进商贸领域消防安全标准化管理。紧盯商业综合体、商场超市、专业市场、餐饮住宿、展览展销等人员密集场所以及加油站点、报废机动车回收拆解、再生资源回收利用等商贸重点行业，把握季节转换、重大活动、重要节点等关键时节，抓好消防安全“四个能力”建设，扎实推进消防安全标准化管理，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，不断提升本质安全水平。

四、全面加强安全管理

7.强化商贸重点行业安全管理。加强成品油流通企业、再生资源回收利用以及报废机动车回收拆解经营主体安全监管，配合有关部门依法开展打非治违，进一步规范经营秩序。聚焦大跨度钢结构既有建筑安全、动火作业、有限空间、生态环保、电源火源管理和生命通道等方面，督促指导经营主体加强企业生产加工车间、办公楼、浴室（含更衣室）、食堂、宿舍（含在外承租的集体宿舍）等场所安全防范，严格落实生态环保以及安全生产和消防工作制度。

8.开展商贸重点领域安全整治。结合城镇燃气安全专项整治工作，立足商务职责，“四措并举”全面加强指导督促力度，配合有关部门开展安全风险和事故隐患排查。聚焦建立安全生产管理制度、开展安全常识和应急处置技能培训演练、贯彻执行安全生产法律法规等方面，督促使用燃气以及醇基燃料等新型燃料的餐饮经营场所加强安全管理，落实安全防范措施，指导餐饮企业开展“回头看”，严格履行安全生产主体责任和关键岗位安全责任。

9.推动商贸全域安全治理。配合有关部门指导督促人员密集场所、多业态混合经营场所以及“九小场所”内餐饮业、住宿业开展消防安全除患攻坚大整治行动，突出违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等重点，集中推进“六大行动”；扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进“八大行动”。按照职责分工加强新兴行业领域安全风险防范，配合做好商业综合体、商用自建房专项整治；督导开发区建设项目落实安全设施“三同时”，深化“园中园（厂中厂）”安全治理，配合推深做实开发区安全专项治理；指导督促对外投资合作企业境内主体建立健全境外投资合作项目安全生产督促提醒机制。

10.常态化开展安全生产督导检查。强化安全管理全覆盖工作体系，落实逐级包保、全面覆盖、属地负责的“四级包保”工作机制。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，坚持问题导向，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚持结果导向，始终把问题整改作为推动工作的有效举措，推动企业安全生产主体责任落实，严格规章制度执行，推行企业风险隐患自知自查自改。常态化开展督查检查，分级分类建立台账清单，发现问题及时交办，紧盯整改形成闭环治理，实现动态清零。

五、加强安全生产宣传教育

11.开展安全素质提升行动。扎实做好省、市关于安全生产重大部署、重要会议以及重要任务的学习贯彻和推进落实。积极营造浓厚的安全生产氛围，增强全员安全意识；利用各类媒体媒介，加强安全宣传；开展“安全生产月”“安全生产江淮行”“消防安全日”等系列活动。突出“案例教育法”和消防案例“敲门行动”，常态化推动安全科普宣教进企业，提升宣传效果，提高从业人员应急意识和防范技能，营造良好的安全生产环境。