六安市商务局2023年度安全生产和消防工作总结

2023年度，全市商务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实市委、市政府以及市安委办关于安全生产和消防工作部署要求，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重点领域，常态化开展督查检查，有效防范化解安全风险隐患。全年，我市商贸领域未发生生产安全事故，安全生产和消防工作形势持续稳定向好。现将有关工作开展总结如下：

一、2023年度工作开展情况

（一）健全工作机制，加强组织领导。为深入贯彻落实安全生产责任制，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，在市安委会、市消安委、市环委会的具体指导下，商贸流通行业安全生产专项领导小组由副市长、市公安局局长王晓晨同志任组长，市委常委、副市长苏曼、市政府副秘书长、市商务局党组书记、局长任副组长，进一步加强商贸领域安全生产工作组织领导，并充分发挥牵头协调作用，先后召开安全生产专题会议3次，印发文件6份，开展专项调研检查8次，建立完善六安市商贸流通行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作机制，全面推进商贸领域安全生产和消防工作制度化、规范化、常态化。去年，我局累计召开党组会、学习会、部署会40余次，始终坚持常议、常学、常强调；印发各类安全生产文件40余份，强化工作统筹和调度，细化分解任务，压实工作责任。严格落实“四级包保”责任体系，分级签订安全生产责任书34份，全面形成局主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，8个联系县区督导组一对一包保抓，责任科室带头全员参与抓的良好氛围，确保了商贸领域安全生产和消防工作在末端落细落实。

（二）坚持问题导向，强化排查整治。全市商贸领域始终坚持问题导向，采取企业自查、部门检查、联合督查等方式，常态化开展风险隐患排查，落细安全防范措施。重点商贸企业积极张贴悬挂安全警示标语，组织安全教育、技能培训和应急演练，持续开展安全隐患自查自纠，有效堵塞安全生产漏洞，商贸企业安全风险防范意识、主体责任意识明显提升。两级商务主管部门结合重大事故隐患专项排查整治2023行动、醇基燃料和婚纱摄影、有限空间和动火作业、城镇燃气安全专项整治等安全生产专项活动，紧盯重点领域、重点环节、重点时段，常态化深入一线开展安全隐患排查整治，累计开展检查800余次，深入4000余家次商贸企业，开具问题交办单247份，发现一般风险隐患2652处，重大隐患6处，全部闭环整改到位。安全生产督查工作连续5次被市安委办通报表扬。持续强化监管合力，主动联合、配合有关职能部门并邀请行业专家开展联合督查20余次。主动开展全市商贸领域安全生产和消防工作督查行动，商贸重点领域安全生产标准化管理质量进一步提升。积极配合反恐达标验收“回头看”、自建房以及高层建筑排查整治，商贸领域安全基础进一步夯实。全面加强成品油流通及加油站点安全监管，开展依法依规经营承诺，协助查处非法经营成品油行为10起，非法加油车5台，处理油品近20吨，有效促进了成品油流通规范经营。

（三）强化宣传教育，开展服务指导。全市商务系统深化“一改两为”，赴企开展服务指导，助企疏难解困，督导商贸企业安全发展。组织全市商贸领域安全生产培训3次，安全应急演练64次，安全教育105场，依托现场集中宣传、帮扶社区结对宣传以及志愿活动入户宣传等，制作悬挂宣传展板、横幅20余个，发放安全“明白纸”3500余份。充分发挥“一二三四五”经验做法的示范引领作用，固化安全生产工作机制，四措并举全面加强“督促指导”力度,扎实推进餐饮燃气安全专项整治攻坚战。在经费紧张的情况下，挤出专门费用录制《筑牢餐饮企业安全“防火墙”》燃气安全宣传教育视频，被市燃气专班采用；全面挖掘“微信矩阵”和“商贸企业电子屏”两个载体宣传潜力，依托“六安商务”“六安新周报”等微信公众号以及“微信群”及时发布安全工作成效和安全提醒40余篇次，协调利用商贸企业电子大屏、电子横幅120余处进行连续滚动播放；整理制作并上门张贴《安全生产和消防安全责任书》《六安市餐饮业安全生产承诺书》《关于进一步做好燃气使用安全管理的倡议书》三类展板7963处，有效提升了商贸领域安全生产齐抓共管的质量水平。

二、存在的主要问题

一是安全意识还不牢固。个别商贸企业对安全工作认识还不够深刻，麻痹大意，安全教育宣传较少，日常安全生产巡查落实不严格，消防设施器材检测、应急预案更新不及时，安全意识有待提高。

二是管理能力有待提高。少数商贸企业经营主体和安全管理主体不统一，还存在重利益、轻投入，重效益轻管理的现象。有的安全生产基础设施投入不足，有的重建轻用，安全管理能力有待进一步提升。

三是安全监管仍有盲点。商务领域涉及众多，商贸场所更是点多面广，我们虽然在监管机制上实现了全覆盖，但实际督查检查和服务指导中很难面面俱到。有的行业领域存在多部门交叉，行业底数还不清，安全管理还有缺项和弱项。

四是安全责任仍有虚化。有的商贸企业法定代表人、实际控制人、实际负责人均为不同主体，企业主体责任落实存在推诿或者落空。有的属地作用发挥不明显，政府监管责任没有得到强化和落实，安全管理和防范措施不实。

五是抓安思路仍有偏差。履行“三管三必须”还不够坚决，作为经济主管部门面对巨大经济压力下，统筹发展和安全的能力和水平有待进一步提高，个别新兴领域或职责交叉方面还存在推诿扯皮现象。抓安思路与安全生产法构建的生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全机制有偏差，主观上从上向下抓的多，客观上从下往上建的不够。

三、2024年度工作打算

（一）强化思想认识是核心。持续推进学、宣、贯党的二十大精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的政治高度，统筹好发展和安全两件大事，严格落实“党政同责、一岗双责”，确保各级领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任落细落实。

（二）抓牢“底线”“红线”是关键。深刻汲取事故教训，始终坚持人民至上、生命至上，充分挖掘商贸行业安全生产工作的规律，摸索适合本行业本领域切实可行的安全生产工作路径。充分发挥生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制合力，共同推进商贸领域安全生产工作。

（三）落实各级责任是重点。在商务部门安全生产监管力量普遍不足的情况下，要充分发挥“四级包保”责任体系的机制优势，强化和落实商贸企业主体责任与各级属地政府监管责任，履行好行业部门安全管理责任，推动落实全员安全生产责任制，全面压实责任链条。

2024年，我局将进一步抬高政治站位，清醒认识当前商贸流通行业安全生产和消防工作面临的特殊形势，切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，继续坚持目标导向，持续学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，进一步筑牢安全“防火墙”；坚持问题导向，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；坚持结果导向，始终把问题整改作为推动工作的有效举措。进一步压实责任，保持工作力度不减、督查尺度不松、整改标准不变，坚决防范和化解问题隐患，保障全市商务经济绿色赶超发展。