六安市商务局关于六安市政协六届二次会议A156号提案的答复

尊敬的杨晓娟委员：

您在市政协六届二次会议期间提出的《关于提升我市家政服务质量的几点建议》（A156号提案）已收悉。对于该提案，我局高度重视，认真研究提案内容和建议，现结合工作职责和我市家政服务发展情况，就相关工作举措答复如下：

一、高度重视提升家政服务质量

习近平总书记说：“家政服务大有可为，要坚持诚信为本提高职业化水平，做到与人方便与己方便。”今年省委省政府将放心家政列入十大暖民心行动中去，是实实在在为人民服务的具体体现。家政服务是产业，为我国经济发展起到不可替代的作用。家政服务群体以“一老一小”为主，有利于社会进步、民族素质的提高、家庭的健康美满和睦，是社会强有力的支柱。

2022年以来，我市高度重视家政服务行业高质量发展，结合省级“放心家政”方案和充分摸排全市家政行业现状的基础上，立足六安实际，以市两委的名义印发了“放心家政”暖民心行动方案，以家政服务业“提质扩容”为主线，坚持“政府引导、主体主导,强化诚信、健全标准，规范管理、示范引领”的原则，全力推动家政服务质量提升，让家政服务消费更放心、更省心。一是成立领导组。市商务局牵头成立了“放心家政”行动工作领导组，商务、妇联、人社、工会等部门全力推进，凝聚工作合力。多次以领导组名义召开座谈会就放心家政培训、员工制企业申报等工作进行会商，确保工作有条不紊开展。二是发挥牵头作用。自《六安市放心家政行动方案》印发以来，市政府分管领导、市商务局多次就行动开展组织召开会商会，专门就推动行动落实进行布置。三是各县区主动作为。裕安区商务部门牵头开展了“放心家政”进社区行动，进一步拉近了全市家政行业与群众的距离。霍邱县商务局开发了“霍邱放心家政”微信小程序进行线上培训，联合县内重点家政服务企业开展“线上下单 线下服务”等功能。

二、全力推动家政服务提质扩容

针对家政企业“小、散、弱”、家政服务人员素质不高、服务项目单一等问题，我们突出重点，强力推进。

一是聚焦技能抓培训。针对提升家政服务人员从业经验分别开展岗前培训和回炉培训，充分利用人社部门就业培训和妇联开展的妇女职业技能培训，联合市直部门将培训任务分解到各县区，发挥县区和家政企业的主动性，督促企业多开展回炉培训，进一步扩展从业者技能，确保家政服务人员质量和数量双提升。联合教育部门，支持技工院校、民办职业培训学校大力开展家政服务技能培训，在金寨职业技术学校、霍邱示范学校、舒城师范学校、舒城叶集职业学校、裕安职业学校、六安市特教中心等8所学校设立家庭服务业专业，为家政从业者注入年轻力量，多方保障家政从业人员提升整体能力和水平。2022年，全市共培训家政服务人员36340人次，其中岗前培训14426人、回炉培训21914人；新增家政服务人员7282人。

二是聚焦放心抓规范。为改变家政企业“小、散、弱”现象，市商务局和市人社局联合印发了《关于开展员工制家庭服务企业认定工作有关问题的通知》，开始我市首次批准员工制家政企业，推动和引导我市原有家政企业向员工制家政服务企业转型，加快培养出一批专业性高、诚信度好的优秀家政企业，倒逼“一条板凳、一个电话”散兵游勇式的低端中介家政企业逐步退出市场。同时积极招引了同舟家政公司等员工制企业，用全国统一的员工制企业标准推进我市家政企业规范和放心。2022年，我市共培育了六安市皖霞巾帼家政公司、金寨县好妈妈月嫂家政公司、六安六嫂家政公司等8家员工制企业。开展职业技能认定，2022年开展育婴员、养老护理等技能培训9559人，数量列全省第一位，9257人取得了家政类技能等级证书，提升了职业技能。

三是聚焦质量抓制度。依托商务部的家政服务信用信息平台，全量归集家政服务企业、家政从业人员基础信息和信用信息。我们主动邀请了商务部电子商务中心专家对商务部家政信用信息平台使用和信用信息录入等内容进行培训。积极动员相关单位开展标准研制，目前我市已参与《家政企业诚信经营规范》《员工制家政企业管理规范》《家政服务培训机构要求》《家政服务员礼仪规范》《家政企业数字化服务规范》《家政服务纠纷处理规范》等六项家政领域安徽省地方标准的制定工作，针对养老和家政服务业发展趋势和标准化需求，不断健全适应新业态、新技术和新模式，覆盖基础、机构、要素服务、权益保障等领域的家政服务标准体系。督促家政企业采用《安徽省家政服务合同示范文本(2021 版)》，推行岗前体检、购买保险、实名制“一人一码”扫码上岗等一系列规范操作，实现家政人员上岗“亮证、扫码、评价”全流程闭环管理，确保家政从业人员信息可追溯，在机制上保证家政服务高质量有水准。

四是聚焦收费抓监管。根据《安徽省物价局关于公布<安徽省定价目录>的通知》(皖价法[2018]17号)规定，家政服务价格实行市场调节价，由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。市市场监管局按照“分级负责、属地监管”原则，加大对家政公司收费检查力度，规范家政公司收费行为。督促家政公司按规定实行明码标价、收费公示，标明服务项目、服务内容、收费标准、计价方式等。规范价格行为，严禁在标价之外收取任何未予标明的费用，严禁价格欺诈等行为。对存在价格违规行为将依法查处，切实保护群众合法权益。

五是聚焦认同抓宣传。制作《六安放心家政》宣传小程序、制作点击量过万的宣传视频、印制张贴千余张宣传图、线上有奖问答、发放20余万条宣传短信等来宣传放心家政暖民心行动。联系安徽日报、皖西日报、广电台等媒体对全市优秀家政企业、先进经验进行报道，不断提高广大群众的知晓度、参与度、满意度。与市家政协会共同制作《六安家服》小程序，让更多的人通过手机找工作、找家政人员。宣传家政行业相关技能，让更多的人走出以为家政就是干干家务活的的误区。同时，我们还紧抓六安与上海对口合作机遇，促成我市百合职业学校与上海青浦区时光蜕变学校签约，为我市家政行业走进一线城市打下基础。

六是聚焦示范抓典型。鼓励我市六嫂家政公司参加第四届“赢在江淮”全省创业大赛劳务品牌专项赛，获得三等奖的好名次（一二等奖都是其他产业）。家政行业协会组队参加安徽省第三届家政服务职业技能大赛，六安市代表队获得家政服务员组一等奖、养老护理员组二等奖和团体总分第二名的好成绩。开展六安市“优秀放心家政服务企业”和“十佳放心家政服务人员”评选活动，通过线上投票线下评审的方式，将群众知不知道、满不满意作为全市放心家政行动的一项重要依据，营造出“放心家政”人人参与的良好氛围。

三、持续推进家政服务高质量发展

2023年，我局将继续推进“放心家政”行动，加大家政服务技能培训，全年培训家政服务人员3.97万人次，新增家政服务人员7200人，新增员工制家政企业8家，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%，培育壮大员工制家政企业规模，优化家政行业信用体系建设，推动我市家政服务行业更好发展。

一是标杆引领强宣传。继续积极加强与新闻媒体合作，利用电视、微信、短信等渠道持续开展“放心家政”宣传，提升“放心家政”行动影响力与号召力，鼓励各类机构和人员参与到家政行业。培育和树立我市家政服务品牌企业，以龙头企业带动家政服务产业发展。积极向省级推荐优秀家政企业和从业人员，加大家政服务业典型案例宣传力度。

二是健全制度强规范。以放心家政进社区、进医院、进学校、进物业、进养老机构为依托，继续积极培育员工制企业，督促各县区成熟一家申报一家。推广家政服务人员必须要实名制“一人一码”扫码上岗，提高家政从业人员责任心，为放心家政奠定牢固的基础。完善和宣传《六安家服》小程序，充分满足群众对家政服务的需要。

三是形成合力强支持。继续联系人社、妇联、总工会等相关单位，形成合力，推动我市家政行业发展。组织开展家政服务技能大赛，加大对优秀技能人员的推介宣传，提升社会对家政服务行业的认同度。

感谢您在百忙之中对我市家政行业发展的关心关注。以上办理方案，不妥之处，敬请批评指正，以便我们在今后的工作中加以改进。

办复类别：A

联系单位：市商务局市场建设科

联系电话：3379762

2023年6月25日