【工作计划】六安市商务局2023年全市商务工作要点

2023年全市商务工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好全市商务工作具有特殊重大意义。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署，认真落实全国、全省商务工作会议要求，坚持“稳”字当头、稳中求进总基调，按照省委“一以贯之五做到”和市委“十二个不折不扣”的要求，全面推进商务工作提质增效，奋力谱写商务高质量发展新篇章，为六安绿色振兴、赶超发展贡献力量。

二、总体目标

2023年，我们将认真贯彻落实省委、市委持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，紧盯“质量、速度、位次、奖项和激励项”，努力实现社会消费品零售总额达1300亿元，增长10%以上，力争增速全省前4位，限上零售额达340亿元，增长12%以上，力争增速全省前4位，批零住餐四行业增幅高于全省平均水平；外贸进出口目标增速12%以上，高于全省平均水平，力争增速全省前6位，进口增长10%，力争达到15%、出口增长15%，力争达到20%；实际利用外商直接投资增幅不低于15%，力争达到2000万美元，增速居全省前6位；实现城镇居民人均消费支出增长12%，增速居全省前6；实现农村居民人均消费支出13%，增速居全省前6；实现网上零售额126亿元，增长10%；农村电商网销额127亿元，增长15%。跨境贸易便利化指标居全省前8位；努力完成市委市政府交办的各项任务，以高质量发展的实际成效，奋力谱写商务发展新篇章。

三、重点工作

（一）着力推动扩内需促消费

1.育强流通主体。加大政策宣传力度，加快限上企业培育，不断优化限上企业结构，全年新增限上企业240家。加快引进一批大型商贸龙头企业，吸引国内外知名品牌在我市设立品牌首店、旗舰店或体验店。按照“管行业管投资”的要求，紧盯商贸领域28个重点项目，加快项目建设进度，推进早竣工、早运营。

2.狠抓消费促进。开展好“品质生活 徽动消费”主题促消费系列活动50场次，促进汽车、餐饮等重点领域消费。加快线上线下融合，创新消费业态和模式。繁荣夜间消费市场，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，打造高品质夜间消费街区和品质夜市。继续推进县域商业建设，加快补齐农村商业设施短板；开展便民生活圈建设，深入挖掘消费潜力。

3.打造消费品牌。继续开展“老字号”认定工作，支持商贸企业积极申报“安徽老字号”，继续创建绿色饭店、钻级酒店。筹办2023年国际羽绒博览会，扩大六安国际羽博会知名度和办会效果。支持叶集区举办首届定制家居暨供应链产业博览会，形成叶集家居品牌效应。抢抓上海对口合作机遇，鼓励支持本地重点商贸企业在上海举办展示展销活动，拓宽上海销售渠道。

4.推动暖民心工程。推进“文明菜市”行动，高效整治和改造提升城区菜市21个、乡镇菜市56个，完成存量不达标菜市的改造提升。深入推进“放心家政”行动，培训家政服务人员3.97万人次，力争新增家政服务人员7200人，员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%。推行“一人一码(牌)”、家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，力争申报2家省级优秀家政服务企业和6名省级优秀家政服务人员。

5.做好城乡居民消费支出工作。健全居民消费支出工作机制，建立相关单位会商机制，确保任务落实落细。完善居民消费政策体系，推动居民收入增长，保障困难群众基本消费，优化提升消费平台载体，营造居民敢消费、愿消费、便消费的良好氛围。联合人社、农业农村、国调队等部门，开展辅调员和记账户培训，切实做到支出应记尽记。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：市场建设科、电子商务科、商贸服务中心；

工作时限：全年推进。

（二）着力推动外贸优化升级

6.强化外贸主体引育。开展外贸企业培育孵化，借助拓扑丝路等综服企业资源，鼓励我市茶叶、柳编等供货企业自营进出口，推动外贸企业实绩从零到有、从有到强。加大外向型大项目和外贸龙头企业平台招引。到2023年底，力争进出口过亿美元企业1家，超5000万美元企业1家，千万美元企业55家以上，新增进出口企业50家。

7.强化国际市场开拓。开展“徽动全球 万企出海”六安外贸拓市场抢订单行动。宣传推介省厅发布的200场左右境外知名展目录，组织外贸企业组团参加省厅统一组织的15场境外展，其中我市带队组织3场以上境外展。组织企业参加广交会、跨交会等境内国际展5场，组织企业参加各类线上线下贸促活动超100场。指导重点企业申报“安徽出口品牌”。

8.全力推动铁海联运发展。成立全市铁海联运工作领导小组，下设工作专班，联合市交通局、市发改委、六安海关、六安火车站、中外运安徽分公司等部门和单位，建立工作机制，形成工作合力。强化铁海联运业务政策宣传，引导更多企业使用铁海联运。到2023年底，力争我市铁海联运发运箱数超1000箱，增长139%。

9.开展“优服务、降成本、扩总量”专项行动。加强外贸业务回转和总部招引，分类施策提出工作举措，通过政策优化和服务促进，吸引企业由市外出口转回市内出口，着力培育外贸新增长点。到2023年底，外贸业务回转进出口额达1亿美元。

10.强化新业态新模式。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，开展各类跨境电商专项对接活动，推动更多传统外贸企业开展跨境电商业务。全省跨境电商交易额增幅超全省平均水平，力争跨境电商新增企业超15家，租赁使用海外仓超18个。

11.强化外贸平台载体建设。积极对接省口岸办、省商务厅、六安海关，力争舒城保税物流中心尽早获批；协助舒城县人民政府对在建的保税公用仓库进行信息化布局。指导霍山县大别山跨境电商运营中心申报省级跨境电商产业园，指导市开发区蔷薇跨境电商产业园项目加快建设。

12.全力优化外贸营商环境。开展外贸企业一对一走访，强化对通关补贴、铁海联运等政策的宣传，指导企业用好政策红利，减轻成本压力。建立重点外贸企业“白名单”，精准为企业协调解决遇到的问题，指导拓扑丝路、中外运等企业为本地外贸主体做好报关、报检、物流等综合服务，通过提量、降价的方式进一步降低企业经营成本。继续推广“信保贷”、出口信用保险。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：外贸科；

工作时限：全年推进。

（三）着力推动外资项目招引

13.聚焦重点项目建设。加强项目摸底，强化项目谋划，以项目工作引领利用外资和外资招引工作。对签约、在建、在谈、谋划的各类项目分类包保，跟踪服务，促进早签约、早落地、早投资、早投产。

14.聚焦外资双招双引工作。强化外资工作专班建设，统筹协调外资招引工作，重点做好万企百团出海活动以及天下徽商圆桌会、世界制造业大会、进博会等展会期间外商对接活动，积极开展跨国公司对接会，引进一批外资项目，尤其是制造业外资项目和高新技术项目。

15.聚焦外资平台保障。强化国家级经济开发区和各省级开发区平台作用，加大对舒城、霍山开发区培育力度，有效扩大利用外资，提高外向型经济度，确保国家级开发区、拟升级的开发区提质增效争先进位。深入开展自贸联动区建设，推进278项国家改革试点经验、44项省级试点事项复制推广工作，力争复制推广率达到65%以上；对212项省级赋权事项和54项“证照分离”改革事项中梳理出来的170项赋权事项争取早日落地见效。

16.聚焦外资环境优化。认真贯彻落实外资准入负面清单，积极消除外资准入隐形壁垒；加强外商投诉工作体制机制建设，切实维护外商投资合法权益。加强市场化、法制化、国际化营商环境建设，提升外商投资便利度。

17.聚焦对外投资稳定。加强对重点地区、重点行业和重点外经企业摸排跟踪指导力度，积极推动有能力、有意愿企业对外投资、抱团出海，重点加强对“一带一路”国家投资，实现投资多样化。 

18.聚焦业务指导培训。加强外资统计业务、外资招引工作、外商投诉和外商服务保障工作，全面提升基层商务人员业务素质，努力造就一批懂业务、会招商、能力强的商务人才干部队伍，促进外资、外经、自贸区建设等工作全面发展。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：外资外经科；

工作时限：全年推进。

（四）着力推动电商高质量发展

19.加快电商主体培育及品牌推广。培育网上零售额超500万元电商主体数不少于140家，培育农村产品网销超千万电商经营主体不少于6家。开展与淘宝、京东、抖音等平台的对接工作，举办和参加如全国网上年货节、双品购物节、春茶上新惠民月等各类网上促消费活动。支持省级示范园区、示范企业的申报创建，开展对电商企业的走访服务、纾困解难工作。

20.加强电商人才培育及服务。贯彻落实电商产业的人才政策，充实重点产业名录和急需人才目录清单。充实电商专家库，组织两次电商专家下乡活动；举办市电商领导小组成员单位及县区分管的电商培训班，指导县区制定电商人才培训计划，全年完成2000人次培训。发挥市电商协会作用，举办第三届电商直播技能大赛、第六届好网货大赛以及电商主播与电商产品供应链对接会、六安好物推介活动等一系列活动。

21.加大物流设施建设及政策宣贯。支持金寨完善物流快递仓配项目运营工作，支持霍山、舒城尽快建设物流快递仓配项目。配合市城投公司、市邮政管理局，筹建长三角物流园区。加强电子商务相关政策法规宣贯，促进电子商务绿色、规范发展，优化电商企业营商环境，落实省市级电商支持政策。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：电子商务科、商贸服务中心；

工作时限：全年推进。

（五）着力推动与上海对口合作

22.加速与上海对口合作工作。推进重大消费活动交流合作，参加上海“五五购物节”，举办六安农特产品展销活动，拓展六安特色农产品在沪线上线下销售渠道。推动我市农特产品进入上海消费帮扶平台（“百县百品”消费帮扶名录），支持六安餐饮企业在沪开办美食窗口。邀请上海企业参加六安国际羽绒博览会、家具博览会等展会，拓展六安企业销售渠道。积极参加第六届中国国际进博会，并利用展会平台在上海举办招商推介会。与上海自贸区开展经验交流，组织有关单位赴上海考察学习。利用上海在国际市场开拓、出口平台等方面优势与资源，积极对接上海外贸企业及外综服企业，争取招引一家外综服企业。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：外贸科、外资外经科、电子商务科、市场建设科、市场运行科；

工作时限：全年推进。

（六）着力推动发展安全强保障

23.扎实做好商贸领域安全生产工作。持续学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，推动建立商贸领域安全生产治理模式向事前预防转型。加强安全生产业务培训和应急演练，提升安全生产能力。持续开展商贸重点领域安全隐患排查治理，加强安全风险防控。围绕部门职能积极发挥作用，狠抓突出生态环境问题及生态环境警示片披露问题验收销号，配合有关部门开展专项整治。

24.扎实做好市场供应保障工作。指导重点保供企业优化进销结构，加大商业储备，满足市场消费需求；配合做好“菜篮子”工程，开展2023年政府冻猪肉储备工作，保障市场应急供应；推进重要产品追溯体系提质扩容，开展重要产品追溯升级。加强市场监测体系平台管理使用，更新全市重点保供企业名录，调整优化监测样本企业结构，准确掌握市场流通和供需情况，及时发布预测预警信息。

25.扎实做好流通领域放管服改革。推进《报废机动车回收管理办法实施细则》落细落实。鼓励企业申请资质认定，促进行业发展。加强对资质企业进行行业监管。联合相关部门打击非法拆解活动。加快推进规划网点加油站建设，提高成品油零售资格审批效率。加快综合能源站建设。配合有关部门打击非法经营成品油行为，优化营商环境。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：市场运行科；

工作时限：全年推进。

（七）着力推动服务优化和法治政府建设

26.深入推进政务服务“三化”建设。贯彻落实省、市“一改两为”大会精神，常态开展“四送一服”、推深做实“千名干部进万企”等活动，帮助企业纾困解难，持续优化营商环境。深入推动放管服改革、“一件事一次办”等政策落实，加强商务信用监管和建设，大力提升商务信用度。加强政务网站及政务新媒体平台建设，发挥便民服务作用。强力推进商务领域证明事项告知承诺制，在行政审批工作中进一步缩时限、简环节、减材料，不断提升商务领域政务服务标准化、规范化、便利化水平。

27.深入推进法治政府建设。学习贯彻习近平法治思想，制定2023年法治政府建设重点工作安排，围绕“十四五”商务经济社会发展目标，强有力推进全市商务系统“八五”普法工作。加强法治机构和队伍建设，在行政执法中开展实时普法，为开创“法治商务”提供坚强法治保障。加大对重大行政决策合法性审查力度，进一步做好规范性文件的起草、制定和管理工作，定期开展好规范性文件清理。做好权责清单规范和调整，及时公开调整结果。按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，推进商务工作政务公开常态化、规范化。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：政策法规（行政审批）科、办公室、市场建设科、外贸科、外资外经科、市场运行科、电子商务科、法律事务科、贸易投资促进科、商贸服务中心、商务综合执法稽查大队；

工作时限：全年推进。

（八）着力推动机关党建规范提升

28.持续推进政治建设。把党的政治建设摆在首位，以政治建设引领业务建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，不断提升党员干部“政治三力”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。配强优化基层党组织领导班子，提升基层党组织的政治领导力和群众凝聚力。开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固拓展党史学习教育成果，严格执行“三会一课”制度和组织生活，严格规范党员领导干部双重组织生活，制定2023年党建工作要点，提高常态化指导基层党建精准度，夯实党支部基础建设。加强全市园区非公企业党建工作，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

29.持续推进作风改进。认真贯彻执行中央八项规定，深入学习贯彻和省市“一改两为”大会精神，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真办理年度政协提案和人大议案，抓好信访件办理，做到件件有回应、事事有落实。召开年度党建工作以及党风廉政和反腐败工作会议，积极配合市纪委监委驻市经信局纪检监察组工作并定期进行会商。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：机关党委、机关纪委、办公室；

工作时限：全年推进。

（九）着力推进创建成效巩固提升

30.不断巩固各类创建成效。认真贯彻落实全市文明城市创建工作调度会精神，抓好城区农贸市场、商场超市等点位常态化、精细化管理工作。结合“文明菜市”暖民心行动，继续推进农贸市场等便民设施的改造和功能替代。持续开展与结对部队的双拥共建工作，及时组织开展爱国主义和国防教育，助力争创“双拥模范城”。全力配合做好国家卫生城市复核工作。开展好各类文明创建活动，开展志愿服务，建设文明机关。

牵头领导：分管负责人；

责任科室：市场建设科、市场运行科、办公室、商务综合执法稽查大队，其他相关科室；

工作时限：根据市创城办工作安排积极推进。